政策亮點

◎率先推動新材料行業(yè)降電價，優(yōu)先保障新材料產(chǎn)業(yè)重點項目用地◎加大省級財政專項資金對新材料研發(fā)的支持力度，新材料企業(yè)研發(fā)經(jīng)費要占主營業(yè)務(wù)收入比重2.5%以上

◎建設(shè)一批新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)域測試評價、生產(chǎn)示范應(yīng)用和創(chuàng)新科研平臺◎推進先進基礎(chǔ)材料轉(zhuǎn)型升級，著力抓好先進鋼鐵材料、先進化工材料、先進有色材料、新型建筑材料、先進輕紡材料發(fā)展

◎聚焦產(chǎn)業(yè)急需和市場較大、基礎(chǔ)較好的關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，著力抓好高端裝備用特種合金、高性能纖維及復(fù)合材料、新型能源材料等新材料發(fā)展

新材料是指新出現(xiàn)的或正在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能或特殊功能的材料，或是采用新技術(shù)（工藝、裝備），使傳統(tǒng)材料性能有明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。

作為五大萬億級支柱產(chǎn)業(yè)之一的先進材料產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，新材料產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展？日前，四川省出臺《新材料產(chǎn)業(yè)培育方案》提出，到2022年，全省新材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到4000億元，年均增長約15%；將新材料產(chǎn)業(yè)培育成全省先進材料萬億級支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐；培育5家銷售收入達100億元、10家銷售收入達50億元的新材料企業(yè)集團。如何實現(xiàn)這一目標(biāo)？

堅持“梯度培育”繪制新材料產(chǎn)業(yè)功能分布圖

近年來，四川省材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，釩鈦鋼鐵、稀土材料、化工新材料等領(lǐng)域加快發(fā)展，攀枝花釩鈦新材料、成都高性能纖維等一批*新材料產(chǎn)業(yè)基地及先進材料產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成，*鈦合金、玄武巖連續(xù)纖維等產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，全省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年遞增。截至2017年底，全省新材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達2000億元，約占先進材料主營業(yè)務(wù)收入的35%。

省經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責(zé)人介紹，我省將堅持“梯度培育”思路，在加快推進先進基礎(chǔ)材料轉(zhuǎn)型升級的同時，以滿足《中國制造2025四川行動計劃》和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、市場潛力巨大且基礎(chǔ)較好的關(guān)鍵材料。結(jié)合我省在先進碳材料及石墨烯、3D打印材料、生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域的基礎(chǔ)，注重原始創(chuàng)新，重點培育一批前沿新材料企業(yè)。

《培育方案》鎖定先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料為發(fā)展重點。省經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責(zé)人表示，“從基礎(chǔ)向高階逐步邁進，既立足四川省新材料發(fā)展實際，又響應(yīng)了國家發(fā)展戰(zhàn)略要求�！�

培育思路上區(qū)分難易，產(chǎn)業(yè)分布上也有所差異。《培育方案》提出，依托各地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源配套條件及環(huán)境承載能力，按照“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，在已有基礎(chǔ)上繪制四川省新材料產(chǎn)業(yè)功能分布圖。

具體而言，成都將重點發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、特種金屬功能材料等；環(huán)成都經(jīng)濟圈重點發(fā)展高端裝備用特種合金材料、石墨烯及核石墨等先進碳材料等；川南經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展先進化工材料、高分子及復(fù)合材料等；川東北經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展鋁基材料、鋰電池材料等；攀西-川西北經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展先進釩鈦鋼鐵材料、先進有色金屬材料等。

實現(xiàn)雙向?qū)�接關(guān)鍵在推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同

新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的推動，但四川省新材料產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同體系不完善，科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱。直擊痛點，《培育方案》提出，將推動企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重2.5%以上，鼓勵新材料企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，建設(shè)一批新材料區(qū)域測試評價平臺和制造業(yè)創(chuàng)新中心。

重視新材料技術(shù)研發(fā)，需要嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護。省經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責(zé)人介紹，省經(jīng)濟和信息化廳將和省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心、省市場監(jiān)管局聯(lián)合，實施嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，嚴懲新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，同時為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。

“只有研發(fā)還不夠，讓新材料企業(yè)與下游用戶企業(yè)實現(xiàn)雙向?qū)�接，是新材料實現(xiàn)其應(yīng)用價值的關(guān)鍵�！笔〗�(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責(zé)人認為，雙向?qū)�接的關(guān)鍵在于“協(xié)同”，推動兩者實現(xiàn)協(xié)同設(shè)計、研發(fā)、制造，讓材料標(biāo)準(zhǔn)與下游應(yīng)用行業(yè)設(shè)計規(guī)范以及相關(guān)材料應(yīng)用手冊能銜接配套，才能確保新材料產(chǎn)品不停留在實驗室內(nèi)，而是可以滿足各行業(yè)各領(lǐng)域使用要求。

為此，《培育方案》鼓勵重點領(lǐng)域新材料企業(yè)與下游用戶單位組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；鼓勵下游行業(yè)使用新材料“首批次”應(yīng)用風(fēng)險補償機制，鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新險種，為新材料應(yīng)用推廣提供質(zhì)量、責(zé)任等風(fēng)險承保。

記者從省財政廳了解到，依據(jù)《省級重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》，下游企業(yè)投保的首批次新材料產(chǎn)品，按年度實際投保費率不超過2%的費率上限計算，實際投保保費可按省級財政補貼70%、投保企業(yè)自行承擔(dān)30%的比例分擔(dān)，補貼時限*長可達3年，同一產(chǎn)品每年保費補貼*高可達500萬元。