未來歐洲工業(yè)技術顯要型金屬市場將面臨危機性的短缺，除非將及時采取若干方面的措施。為此新歐洲委員會斯特弗卡佩爾調(diào)查了短缺主要產(chǎn)生的原因以及需要解決的方法。
歐美采取措施應對原材料緊缺
      原材料供應安全問題已被西方許多國家政府日益提到經(jīng)濟和政治高度的議事日程上來。與此同時，主要商品例如石油、鐵礦石和煤炭經(jīng)濟的重要性顯而易見。對于那些小市場例如稀有金屬日趨關注的工藝技術和經(jīng)濟價值估計將明顯提高。
      上述關注導致了歐洲委員會一致認定并列表展望今后10年歐洲原材料被成為“危機”的目錄。而且特設并成立在歐洲原材料供應小組保護下的專家工作小組形成“歐盟嚴峻的原材料供應”報告。據(jù)了解該小組著眼考查了41種金屬和礦產(chǎn)品的供應形勢，其中今后10年間被歐盟認定為危機供應的就有14種，分別為銻、鈹、鈷、鎵、鎘、銦、鎂、鈮、鉑族金屬、稀土、鉭、鎢、氟石和石墨。
      與此同時，美國也對未來一些特殊金屬的供應表示極大關注特別是稀土。雖然多數(shù)稀土并非地質(zhì)稀少，但是目前全球產(chǎn)量的97%集中在中國，而且國際市場供應日趨緊缺。盡管今后國際市場需求持續(xù)上升，但估計今后6年中國年出口僅限制在3500噸。根據(jù)中國國務院的建議，中國稀土生產(chǎn)將控制在少數(shù)國有礦業(yè)公司。而且為了未來可持續(xù)生產(chǎn)保護資源環(huán)境以及維持價格中國還將有序控制生產(chǎn)。
      為此美國參議院呼吁政府為美國稀土開發(fā)項目作出借貸保證以便減輕對進口的依賴。美國國會也提出議案要求發(fā)展本國稀土業(yè)。實際上長期以來美國就已清楚認識到不斷儲備戰(zhàn)略原材料的重要性，而且二次大戰(zhàn)之后美國就已建立起國防后勤署（DLA）預報制度，但是近幾十年來由于深信市場供需過剩，國防儲備中心（DNSC）承擔了銷售大量儲備的任務。*近銷售的儲備原材料包括鍺、鎢和鈷等9種。暫時中止銷售的有鉭、鉑族金屬、鈮和銥等9種原材料。還有20種原材料完成了儲備的銷售包括銻、鈹、鎘、鈮鐵、鎢鐵、海綿鈦及一些特殊金屬等。業(yè)界還密切關注著未來DLA所采取的政策。
原材料供應危機的主要原因
      究竟是什么原因可能引起未來這些原材料發(fā)生短缺危機？報告認為許多原材料高供應風險是由于生產(chǎn)過于集中在少數(shù)國家。比如中國銻產(chǎn)量占全球的91%、鍺占72%、銦占58%、鎂占76%、鎢占78%以及稀土占97%。而南非鉑產(chǎn)量則占世界的79%，美國鈹產(chǎn)量占83%以及巴西鈮產(chǎn)量占92%。一些危機金屬生產(chǎn)過于集中的情況也較為復雜，比如替代產(chǎn)品的替換率較低以及其廢金屬回收再生比率也低。
      據(jù)分析引起這些原材料供應危機的另一個原因是由于工藝技術的升級而導致需求增加。預計今后20年新興工藝技術（ET）對有些金屬需求的增長要明顯超過供應。根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟技術部一研究委員會展望，目前總需求相比ET需求預計2030年需要有些關鍵性的金屬。預計到2030年ET需求量將很容易超過近幾年來世界每年的總產(chǎn)量，預計這類金屬包括鎵、銦、鍺和銣。而另一種情況，ET消費量仍將明顯增加總需求量。主要ET業(yè)包括典型的有關微電子、手提和能持續(xù)供應能源以及各種其它綠色發(fā)展項目。
      報告建議制定政策大力發(fā)展更有效的含危機金屬廢品的回收再生。這不僅可以提高危機金屬產(chǎn)量，而且還可以削減從歐盟出口有價值的廢品。實際上盡管歐盟已擁有強大的廢品回收工業(yè)，但是仍有大量高含特殊金屬的廢品出口。在歐洲有些廢品出口是非法的，當前存在的主要問題是難以找到一種方法區(qū)分從廢物中回收再生的二手產(chǎn)品。
      目前還有一個問題就是歐洲出口廢金屬并不標明是廢物，而聲稱作為“再利用產(chǎn)品”出口。而且這些廢品在港口集裝箱內(nèi)也難以檢驗識別，特別是有時這些廢品深深隱藏在集裝箱內(nèi)部。
      報告指出，歐盟目前提煉廢金屬的生產(chǎn)能力不存在任何問題。目前歐盟從汽車催化劑中回收再生鉑族金屬率為60~70%。相比之下，全球平均水平僅為50~60%。由此可見，雖然實際上汽車催化劑回收再生加工相對較容易，而且價值高，但是未來發(fā)展?jié)摿θ院艽�。�?jù)了解，催化劑鉑族金屬回收率可達98%。
進一步進行原礦開發(fā)的可能性
      雖然歐洲許多礦床經(jīng)過幾百年的開采目前已枯竭，但是如果通過進一步挖潛勘探開發(fā)擴大土地、競爭土地利用以及更加合理化處理采礦及精選加工提煉，仍將可獲取更多的原始資源。目前對于有些特殊金屬材料，歐洲并未采取儲備措施，而是全部依靠進口。但是對于其它稀有金屬比如像鎢則依靠更多的金融支持增加原鎢供應，因此資金往往是一個障礙。而只有確定推進勘探開發(fā)的項目，歐洲當局才會保證并有責任給予支持。對于那些促進歐洲內(nèi)部和外部礦產(chǎn)的開發(fā)項目將根據(jù)研究活動情況分級別給予確保優(yōu)先。
      報告估計，除了進一步促進原礦開發(fā)供應及再循環(huán)以外，還鼓勵選用危機金屬的替代產(chǎn)品。還要推進不同應用領域替換產(chǎn)品效力的研究。而在不能選用替換產(chǎn)品的情況下，報告還建議對于危機金屬要*大限度發(fā)揮其應用效能。